Интрига назначения

Центризбирком Республики Молдова 1 сентября назначил выборы башкана (главы) автономного территориального образования Гагаузии на 15 ноября 2026 года, в эту же дату должны состояться выборы депутатов народного собрания этой автономии. Решение избиркома поддержали шесть членов комиссии, двое воздержались. Остается открытым вопрос, будет ли поставлена точка в политическом кризисе этой территории.

По новым нормам избирательного кодекса Молдовы выборы должно было назначить народное собрание Гагаузии в срок не позднее чем за 80 дней до голосования. Поскольку народное собрание не приняло такое решение в отведенное время, то кампанию назначил избирком Молдовы, уложившись в установленные законом сроки (75 дней до голосования).

За пять дней до этого комиссия официально обратилась к народному собранию Гагаузии и предложила провести выборы башкана 15 ноября. Депутаты представительного органа (чьи полномочия уже истекли) сделали несколько попыток собраться и принять решение. 17 и 26 августа, а также 1 сентября прошли сессии, но парламентарии так и не смогли принять решение о назначении выборов из-за отсутствия необходимого кворума. А время, отведенное законодательством, истекло.

Отметим, что в результате поправок к избирательному кодексу (закон №192 от 25 августа 2026 года) в Гагаузии вместо избиркома автономии создается ЦИС (центральный избирательный совет), который включается в единую систему избирательных органов Молдовы. Он должен состоять из 7–11 членов, а его полномочия и деятельность теперь в большей степени регулируются общенациональным законодательством.

Таким образом, 1 сентября 2026 года был создан важный прецедент. Молдавский центризбирком (ЦИК) впервые воспользовался новыми полномочиями в отношении определения даты выборов главы Гагаузии. Это стало прямым практическим следствием августовских поправок к избирательному кодексу и июльского решения конституционного суда республики о включении региональных выборов Гагаузии в общенациональную систему избирательного администрирования.

Однако в политическом плане ситуация выглядит очень остро. Как поясняет Сергей Маркедонов, историк-международник, один из авторов телеграм-канала «BuninCo»: «Народное собрание Гагаузии фактически лишилось возможности самостоятельно определить дату выборов после истечения установленного законом срока, а ЦИК назначила голосование ровно на 15 ноября, синхронизировав выборы башкана и депутатов. С юридической точки зрения ЦИК утверждает, что действовала не вместо местного парламента с самого начала, а в результате применения резервного механизма, предусмотренного законом. Но по-прежнему остается вопрос, согласится ли гагаузское политическое сообщество автономного образования с таким поворотом дела. Поправки вступили в силу только 26 августа, тогда как для выборов 15 ноября 80-дневный срок для назначения кампании парламентом фактически истекал 27 августа. Получается, автономии после вступления новой нормы в силу было предоставлено фактически около одного дня для реализации первичного полномочия. И это лишь юридическая сторона».

Согласно календарной программе, утвержденной ЦИК Молдовы, центральный избирательный совет Гагаузии должен быть сформирован до 16 сентября, а документы для регистрации кандидатов можно подавать до 6 октября. Претенденты на пост башкана смогут представлять документы в центральный офис ЦИК в Кишиневе. Агитационная кампания стартует 16 октября.

Власти Молдавии настаивают на техническом характере реформы избирательного кодекса. Однако в Гагаузии с этим категорически не согласны. По словам председателя независимого правозащитного центра Ивана Бургуджи, «официальный Кишинев вышел на финальную стадию демонтажа Гагаузской автономии». Он также сообщил, что оргкомитет чрезвычайного съезда представителей народа Гагаузии готов в конце сентября – начале октября «зафиксировать правовой ультиматум и объявить жесткий мораторий на антиконституционные законы официального Кишинева».

Депутат парламента Молдавии от фракции «Альтернатива» Александр Стояногло также выразил обеспокоенность. По его мнению, ключевой вопрос сейчас заключается не в том, за кого будут голосовать жители автономии, а в том, кто организует и проведет это голосование.

Напомним, должность руководителя Гагаузии стала вакантной из-за судебного процесса против прежнего башкана Евгении Гуцул, которую обвинили в нарушениях при финансировании политической партии и приговорили к семи годам тюрьмы. Бывшая глава Гагаузии не признала свою вину, заявив, что за судебным процессом стоит руководство Молдовы. Ее отношения с Кишиневом обострились после заявлений о намерении укреплять дружественные отношения с Россией, а также критики политики конфронтации прозападного правительства Молдовы с Москвой.

По материалам t.me›BuninCo, argumenti.ru, tass.ru

Фотоссайта mlyn.by