Точное соответствие законов

Одним из важных направлений деятельности Избирательной комиссии Иркутской области является подготовка законопроектов, направленных на приведение в соответствие регионального законодательства о выборах и референдумах с федеральным.

Поскольку в апреле, мае, июле и ноябре федеральный законодатель занимался корректировкой закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», то на областном уровне тоже требуется внести аналогичные изменения. Соответствующий законопроект был подготовлен облизбиркомом, рассмотрен и поддержан на заседании комиссии 23 ноября, а затем, как того требует процедура, направлен в Законодательное Собрание Иркутской области.

Поскольку в апреле, мае, июле и ноябре федеральный законодатель занимался корректировкой закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», то на областном уровне тоже требуется внести аналогичные изменения. Соответствующий законопроект был подготовлен облизбиркомом, рассмотрен и поддержан на заседании комиссии 23 ноября, а затем, как того требует процедура, направлен в Законодательное Собрание Иркутской области.

Законопроектом предлагается внести изменения в следующие региональные законы о выборах и референдумах: «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», «О выборах Губернатора Иркутской области», «О муниципальных выборах в Иркутской области», «О местных референдумах в Иркутской области» и «О референдуме Иркутской области».

Также корректировки затрагивают вопросы полномочий областного и территориальных избиркомов, это регулируется законами «Об Избирательной комиссии Иркутской области» и «О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области». В них также вносятся уточнения.

Теперь что касается конкретики. Предложенными изменениями уточняются правила организации выборов и референдумов при введении военного положения.

В целях оптимизации избирательных процессов предусматривается проведение досрочных выборов глав муниципальных образований, повторных и дополнительных выборов, выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в единый день голосования. Ранее кампании должны были проходить в течение полугода.

Закрепляются механизмы обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме избирателей, участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами своего избирательного округа, округа референдума. Законопроектом определяется порядок образования избирательных участков и формирования специальных участковых комиссий в местах содержания граждан под стражей.

Предусматривается возможность образования на региональных выборах в органы государственной власти избирательных участков за пределами Иркутской области, это так называемые экстерриториальные избирательные участки.

Совершенствуются нормы, касающиеся правил проведения агитации. Так, уточняется, что агитационные материалы, в том числе предвыборные программы кандидатов, не должны содержать в себе не только призывы к совершению действий, подпадающих под признаки экстремизма, но и по своему содержанию не должны подпадать под иные признаки экстремизма. Кроме того, закрепляется запрет агитации на заблокированных ресурсах.

Закрепляется обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления у него судимости представить избирком сведения об этом в письменной форме.

Уточняются сроки полномочий доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений. Согласно поправкам в федеральное законодательство их полномочия истекают с завершением агитационного периода.

В связи с расширением возможностей по финансированию федеральных кампаний закрепляются полномочия Избирательной комиссии Иркутской области, территориальной избирательной комиссии по распределению средств, выделенных из областного бюджета, на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Предлагается закрепить, что списки избирателей, составленные в электронном виде, подписываются электронной подписью.

Таким образом, законопроект, разработанный облизбиркомом, вносит корректировки в семь региональных законов. Его принятие не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета.