Закон поддержан

Используя право на законотворческую инициативу, избирком Иркутской области внес в региональный парламент законопроект, приводящий в соответствие областное законодательство о выборах и референдумах с федеральным. Документ подробно обсуждался в комитете по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, затем парламентариям его представил председатель Избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев. На ноябрьской сессии Законодательного Собрания законопроект был принят.

Представляя областным депутатам законопроект, Илья Дмитриев отметил, что корректировки вносятся в связи с утверждением Госдумой четырех федеральных законов. Уточнения касаются семи региональных законов.

Всё о референдумах

Так, в областной закон о референдуме добавляются нормы, что список участников областного референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде. Членами участковых комиссий референдума, образуемых в вахтовых поселках, могут быть вахтовики, в том числе не входящие в резерв составов комиссий. Также для исключения ситуации, связанной с нехваткой бюллетеней на участках в вахтовых поселках, предусматривается возможность увеличения там количества бюллетеней.

Еще одна новация, отраженная в поправках, касается высказываний лиц-иноагентов в агитационных материалах: отныне такие цитаты должны иметь соответствующую пометку, ясно различаемую и занимающую не менее 15% площади агитматериала.

Член комиссии референдума, наблюдатели и иные лица могут быть удалены из помещения для голосования по решению суда, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Аналогичные поправки вносятся в закон о местных референдумах в Иркутской области.

По решению облизбиркома на областном референдуме может применяться дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Указанным решением комиссии должны детализироваться условия применения ДЭГ: от сроков до используемой информационной системы.

Члены комиссии с правом совещательного голоса на областном референдуме могут быть назначены только в избирком Иркутской области.

Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством упраздняются избирательные комиссии муниципальных образований. Их полномочия могут быть возложены на территориальные избиркомы или участковые комиссии. Эта федеральная норма затрагивает, помимо непосредственно законов о выборах и референдумах, еще и законы «О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области», «Об Избирательной комиссии Иркутской области».

Также важный момент: в законе об областной комиссии уточняются полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса, назначенного в состав облизбиркома.

Точки расставлены

Ряд новелл внесен и в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области». Так, вводятся ограничения пассивного избирательного права для лиц, имеющих судимость за экстремизм и преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних.

Также устанавливается возможность составления и использования в электронном виде списка избирателей на выборах в региональный парламент и применения ДЭГ (при наличии технической готовности).

Расширяются возможности для осуществления наблюдения. Теперь кандидаты, партии и общественная палата могут направить по три наблюдателя на каждый участок, осуществлять наблюдение эти лица должны поочередно, находиться они могут в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования. Причем при многодневном голосовании можно представить списки наблюдателей по три человека на каждый день голосования.

Новое требование выдвигается к кандидатам. В заявлении о согласии баллотироваться наряду с прежними данными кандидату потребуется указать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Кроме этого, на избиркомы возлагается обязанность по проверке данных, является ли кандидат иноагентом. Запросы на этот счет должны направляться в минюст, которому на анализ данных и ответ дается 10 дней.

Если кандидат не представит в установленный срок весь пакет документов на регистрацию, то комиссия должна будет принять решение, что указанный человек утратил статус кандидата. Аналогичная норма будет действовать в отношении кандидатов от партии, которая не собрала необходимые документы на регистрацию областного списка.

Также вводится обязательная маркировка в агитматериалах высказываний лиц-иноагентов. Материалы, размещаемые кандидатами в СМИ в ходе предвыборной кампании, до распространения должны быть представлены в избирательную комиссию, это касается как роликов на телевидении, так и материалов в газетах и журналах.

Против «двойников»

Дополнительный заслон ставится для технологии кандидатов-двойников. Отныне, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до назначения выборов, в избирательном бюллетене также указываются его прежние Ф.И.О.

Корректировки потребовались и терминологического характера. Так, детализируется перечень представляемых кандидатами сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о финансах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при этом исключается термин «акция», поскольку акции являются одним из видов ценных бумаг.

Схожие поправки затрагивают нормы законов «О муниципальных выборах в Иркутской области», «О выборах Губернатора Иркутской области».

В целом уточняются нормы о проведении региональных выборов, областного и местных референдумов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

После непродолжительного обсуждения депутатами предложенный облизбиркомом законопроект был принят на ноябрьской сессии. Региональное законодательство о выборах и референдумах находится в актуальном состоянии.

Ася Семенова

Фото с сайта irzs.ru