Отвергнутая конституция

В Чили 4 сентября состоялся референдум по вопросу одобрения новой конституции, которая должна была прийти на смену основному закону страны, принятому в 1980 году еще при Аугусто Пиночете. Документ предусматривал кардинальные для чилийцев новшества, закрепляя более ста различных прав.

Смиренное принятие

Чилийцы должны были ответить на вопрос: «Одобряете ли вы текст новой конституции, предложенный Конституционным собранием?». Кстати, в этой стране участие в плебисците обязательно для всех граждан старше 18 лет.

Голосование проходило на трех тысячах избирательных участках. Свою волю выразили 15 миллионов чилийцев. Явка составила более 75%.

Если бы документ одобрили, то президенту страны Габриэлю Боричу необходимо было созвать заседание Национального конгресса, на котором бы он принес клятву уважать и соблюдать новую конституцию. Однако предложенная версия основного закона пришлась не по вкусу чилийцам. Против ее принятия высказались 62% проголосовавших, за – 38%.

– Граждане решили отклонить текст, предложенный Конституционным собранием, и штаб кампании за одобрение признает этот результат. Мы со смирением прислушиваемся к волеизъявлению народа Чили, – заявил депутат Владо Миросевич, агитировавший за принятие нового основного закона страны.

Проект конституции подготовило Конституционное собрание, 155 членов которого были избраны в результате всенародного голосования. С критикой итогового документа выступили экс-президенты Чили Эдуардо Фрей, Рикардо Лагос и Себастьян Пиньера. По их мнению, вместо того чтобы объединить народ, проект конституции, представленный на референдум, разделяет страну.

Предыстория разработки

После принятия действующей конституции в 1980 году в нее вносились многочисленные изменения, приведшие к демократизации основного закона, однако его происхождение изменить, разумеется, было нельзя, отмечает политолог Алексей Макаркин.

Он напомнил, что вопрос о смене конституции перешел в практическую фазу после массовых выступлений молодежи и поддержавших их левых сил в 2019 году. Поводом стало повышение стоимости проезда на общественном транспорте, но основные причины заключались в укоренившемся социальном неравенстве.

Тогдашний правый президент Себастьян Пиньера согласился провести референдум о целесообразности разработки новой конституции, которая, как все понимали, будет более демократичной и социально окрашенной – вопрос, насколько сильно. Референдум прошел в 2020 году, на нем 78% участников высказались за разработку новой конституции.

– Характерно, что в поддержку положительного ответа на референдуме высказались не только левые и левоцентристы, но и часть правоцентристов, – обращает внимание эксперт.

В 2021 году в Чили состоялись выборы в Конституционное собрание, которые дали преимущество левым и левоцентристам. В конце того же года состоялись президентские выборы, которые привели к небывалой для постпиночетовской истории Чили поляризации. Все центристские партии проиграли, а во второй тур вышли левый кандидат Габриэль Борич (сторонник принятия новой конституции еще задолго до 2019 года) и правый Хосе Антонио Каст (чилийский единомышленник бразильского президента Болсонару), придерживавшиеся диаметрально противоположных идеологических взглядов.

– С 55% голосов избирателей победил Борич, хотя часть левоцентристов голосовали за него только потому, что Каст для них был еще хуже (так называемое стратегическое голосование), – считает политолог.

Католические традиции

Конституционное собрание разработало леволиберальный проект конституции – секуляристский (с полным равенством религий), прогрессистский (признающий «различные формы» семей, запрещающий дискриминацию по принципу сексуальной ориентации), феминистский (обеспечивающий гендерное равенство).

Особое внимание уделялось образованию, целями которого провозглашались «достижение общего блага, социальная справедливость, уважение прав человека и природы, экологическое сознание, демократическое сосуществование между народами, предотвращение насилия и дискриминации». Причем, подчеркивает эксперт, особо отмечались принципы мультикультурного и гендерного подхода и несексистский характер образования.

– Здесь правые и правоцентристы, на этот раз сплотившиеся против проекта, взяли реванш – почти 62% участников нынешнего референдума поддержали их негативную позицию, опирающуюся на католическую традицию. Фактически на новом уровне был воспроизведен свойственный Латинской Америке XIX века раскол между либералами и консерваторами (условно говоря, между учителем и священником), в котором ключевым вопросом было отношение к секуляризации (от церковных имуществ до образования), – обращает внимание Алексей Макаркин.

Впрочем, по его словам, тогда вопрос о победителе решался в гражданских войнах, где у обеих сторон были свои военачальники. Сейчас же судьба проекта конституции решилась демократическим голосованием. Так как результаты референдума 2020 года никто не отменял, то теперь речь идет о разработке нового проекта, который будет более умеренным, чем проваленный на референдуме, ставшем личным поражением президента Борича.

По материалам tass.ru, t.me/s/BuninCo

Фото с сайта www.gob.cl