Очное обучение

Специалисты Избирательной комиссии Иркутской области под руководством секретаря облизбиркома Екатерины Прохоровой организовали серию выездных семинаров для членов участковых комиссий по вопросам проведения муниципальных выборов, назначенных на единый день голосования 11 сентября. Семинары прошли в четырех территориях, где запланировано значительное число муниципальных кампаний, а председатели теризбиркомов работают недавно. Кроме того, обучающие мероприятия состоялись в Шелехове и Усолье-Сибирском, там впервые на выборах будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней.

В каждой территории на семинарах учитывали местную специфику. Всего обучение прошли свыше 600 человек, представители 219 участковых комиссий. Это были первые семинары из большого образовательного цикла, запланированного территориальными избиркомами до дня голосования.

Шесть территорий

Первыми встречали образовательный десант облизбиркома в Заларинском районе. Там 11 сентября пройдут 23 кампании, в организации выборов задействованы 48 участковых избирательных комиссий (УИК).

Затем команда областного избиркома посетила Зиминский район, где обучение проходили представители 17 УИК, которые будут проводить 12 местных кампаний. Также на семинаре Екатерина Прохорова вручила награды ЦИК России и региональной комиссии лучшим работникам избирательной системы Зиминского района.

Следующей точкой обучающего марафона стал Тулунский район. Там на единый день голосования назначены выборы мэра, а также еще 41 кампания. В их проведении задействована 41 участковая комиссия.

Кроме того, семинары состоялись в Усолье-Сибирском для членов 40 УИК, отвечающих за проведение выборов мэра города и депутатов думы. В Усольском районе лекции были прочитаны для представителей 45 комиссий, которым надо провести голосование на 25 местных выборах.

Конечной точкой стал семинар в Шелехове. В нем участвовали члены 28 комиссий, занимающихся организацией восьми муниципальных кампаний.

Перечень  докладов

Сценарий семинаров был похож, однако имел некоторые особенности. Так, доклад об ответственности членов УИК за нарушение избирательного законодательства в одних территориях читал ведущий консультант отдела организации избирательного процесса Илья Грибачев, в других – начальник правового отдела Марина Штурнева. Дополнительная лекция ждала председателей комиссий из Усолья-Сибирского и Шелехова, им разъясняли спе- цифику организации работы УИК при использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

Были во время этих многочисленных поездок у представителей облизбиркома моменты стойкости и твердости духа. Так, в одной из территорий областным лекторам пришлось про- явить выдержку и хладнокровие, когда в разгар семинара в зале погас свет и были видны только надписи эвакуационных выходов. А в другой территории потребовалось строго поговорить с представителями местного клуба, устроившими параллельно с семинаром кинопоказ. Ярко завершилось обучение в Усольском районе, когда после благодарственных и прощальных речей в зале вдруг грянула торжественная музыка. Но это были лишь моменты, в общем же обучение прошло штатно, с разбором сложных вопросов и анализом опыта прошлых кампаний.

По программе

Семинары открывала секретарь областной комиссии Екатерина Прохорова. Она делала обширный доклад на тему «Работа участковой избирательной комиссии в день голосования, при проведении голосования вне помещения для голосования».

Екатерина Михайловна отмечала, что за два прошедших года было много непростых кампаний. Состоялось общероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию, прошли выборы губернатора и депутатов Госдумы. Из-за сложных эпидемиологических условий члены комиссий проводили многодневное голосование, научились использовать СИЗы, применять новые формы голосования. Однако базовые принципы и подходы в проведении выборов остались неизменными: открытость, прозрачность, легитимность.

Также она подчеркнула, что активно стали внедряться в избирательный процесс цифровые технологии. Члены УИК на семинарах хором подтвердили удобство использования интерактивного рабочего блокнота, который позволяет быстро и качественно подготовить избирательную документацию.

Кроме того, в своем докладе Екатерина Прохорова остановилась на важных моментах при организации досрочного голосования для избирателей, которые по уважительным причинам не могут посетить избирательный участок 11 сентября. Был детально рассмотрен порядок организации голосования вне помещения для голосования: от приема заявлений до проставления отметок в списке избирателей. Обсуждались вопросы взаимодействия с наблюдателями, представителями СМИ.

Живой список

Начальник отдела организации избирательного процесса и обучения организаторов выборов Светлана Лютая в своем выступлении напомнила все важные нюансы работы со списком избирателей.

По ее словам, этот важный документ оживает, когда с ним начинают грамотно и профессионально работать члены участковой комиссии. Светлана Лютая предостерегла коллег от возможных ошибок при включении (или исключении) гражданина в список избирателей и внесении соответствующих записей. Напомнила о важности корректного заполнения и оформления списка избирателей. Призвала коллег внимательно относиться к работе и ни в коем случае не делать ненадлежащих пометок в списке избирателей даже карандашом. Также она остановилась на порядке подсчета голосов избирателей, составления итогового протокола и проверки контрольных соотношений.

Вопросы рассмотрения обращений граждан и ответственности членов УИК за нарушение избирательного законодательства разъясняли начальник правового отдела облизбиркома Марина Штурнева и ведущий консультант отдела организации выборов Илья Грибачев. Они отметили важность своевременного рассмотрения жалоб, поступающих в УИК, и напомнили, что решения по всем обращениям должны быть приняты комиссией до подписания итогового протокола. Жалобы, касающиеся незаконной агитации, должны быть оперативно направлены в полицию для проведения проверки и принятия мер.

Лучше честно!

Живой интерес слушателей вызвали факты привлечения членов участковых комиссий к ответственности за нарушения избирательного законодательства. Докладчики в своих выступлениях отметили, что было ужесточено наказание за фальсификацию итогов голосования. Так, штрафы достигают нескольких сотен тысяч рублей, а срок лишения свободы может быть от года до четырех лет.

Участники семинара были единодушны в том, что лучше проводить выборы по закону, чем терять репутацию приличного человека и нести большие материальные и моральные потери.

Председатели УИК Шелехова и Усолья-Сибирского были на семинарах ознакомлены с особенностями организации работы УИК, когда там установлен КОИБ. С докладом перед ними выступила начальник информационного центра обл- избиркома Ирина Виноградова. Она рассказала о четырех циклах работы КОИБ (подготовка, тестирование, голосование, подведение итогов) и специфике каждого. Сообщила, как должны быть поставлены печати и подписи членов УИК на каждом бюллетене. Напомнила порядок действий в случае аварийного отключения электроэнергии.

Все лекторы пожелали членам участковых комиссий здоровья, выдержки и спокойных выборов.

Алена Сабирова, Ани Думикян

Фото И. Грибачева