QR-код и метка краской

В Анголе 24 августа состоялись выборыпрезидента и членов Национальной ассамблеи. В настоящее время у власти находится партия «Народное движение за освобождение Анголы – Партия труда». Ее основной конкурент – сильная оппозиционная партия страны УНИТА. В этом государстве пост президента страны получает человек, возглавляющий список победившей на парламентских выборах партии.

Несогласие оппозиции

В этом году в выборах участвовали восемь партий, проголосовать за них могли 14,4 миллиона избирателей. Это граждане Анголы не моложе 18 лет, не имеющие неснятого банкротства, судимости, двойного гражданства или признания невменяемым. Впервые за всю историю на выборах могли проголосовать избиратели за рубежом. Граждан Анголы, проживающих за ее пределами, около 400 тысяч, но зарегистрировались и получили возможность проголосовать только 22560 избирателей.

Всего в парламент избирались 220 человек: 130 – по закрытым спискам пропорционального представительства в едином общенациональном округе, 90 – в 18 округах (по пять мандатов от округа). По предварительным данным, «Народное движение за освобождение Анголы – Партия труда» набрало 51% голосов, УНИТА – 44%. В результате Жоау Лоуренс, возглавлявший список партии, останется на посту президента на второй срок.

По некоторым сведениям, правящая партия победила в 14 провинциях, но проиграла в столичном регионе Луанда (против нее голосовали как в элитных районах, так и в трущобах), нефтяном эксклаве Кабинда и провинции Заир, населенной народностью баконго. Последняя традиционно считалась вотчиной партии «Национальный фронт освобождения Анголы», но ее жители предпочли проголосовать за более электорально перспективную партию УНИТА.

Национальная избирательная комиссия прогнозирует, что партия-победитель получит 124 места в парламенте, УНИТА – 90, еще трем партиям достанется по два мандата. Оппозиция после оглашения итогов голосования призвала создать независимую комиссию для пересчета результатов всеобщих выборов.

Низкая явка

Избирательные участки в стране открылись с небольшим опозданием, но это для Африки нормально: там не спешат всё делать вовремя. В первую очередь проголосовали сами члены комиссии, потом наблюдатели. Позже запустили военную полицию и только потом дали возможность проголосовать обычным жителям.

Выборы прошли при достаточно низкой явке: в голосовании приняли участие менее 6,5 миллиона человек. Это, считают эксперты, обусловлено как влиянием экономического кризиса, усиленного последствиями пандемии, так и жесткими антиковидными ограничениями.

В Анголе в выборах традиционно активны политические силы, участвовавшие в борьбе за независимость и гражданской войне 1970–1980-х годов. Тогда страна была фактически раздроблена, и предпочтения избирателей определялись тем, с какой территориальной или этнической группой связана конкретная политическая сила. На этих выборах данная тенденция не проявилась.

Обмен опытом

На выборах работали около 2 тысяч национальных и 50 международных наблюдателей, в их числе были и представители Общественной палаты России. В состав делегации вошли председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов и заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов.

Они посетили штаб-квартиру правящей партии Анголы «Народное движение за освобождение Анголы – Партия труда» и встретились с Мануэлем Домингушем Аугушто, секретарем политбюро партии по международным связям. С ним эксперты обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. Также состоялась встреча членов ОП РФ с членом Национальной избирательной комиссии Анголы Эдуардо де Соуза Мегальешем.

Из 17 членов комиссии (комиссаров) председателем обязательно является опытный судья, назначаемый по профессиональному принципу. Это юрист, который обладает квалификацией в разрешении споров, в достижении консенсуса в рамках юридической процедуры. Основные политические силы, которые представлены в парламенте, имеют право предложить к назначению комиссарами Национальной избирательной комиссии свои кандидатуры.

Но при этом с момента назначения комиссар должен придерживаться принципа политической нейтральности, а также прекратить свою деятельность в той политической партии, которая его выдвинула. В заседаниях Национальной избирательной комиссии участвуют и делегаты от представленных в парламенте страны политических партий, но их роль консультативная, принимать решения они не вправе.

Избирательная логистика

По словам Андрея Максимова, на избирательных участках четко структурирована работа и роли, которые выполняет каждый присутствующий. Так, помимо членов, председателей и секретарей комиссий есть специалисты по логистике, которые помогают людям находить свой избирательный участок, определяют всё движение избирателей, делая процесс организованным.

На входе в участок есть ответственные за маршрутизацию и учет избирателей. Они стоят с планшетами, в которых имеется база данных избирателей. Каждый может себя в этой базе найти, определить, на какой участок нужно идти.

– В Анголе чрезвычайно интересно организован процесс идентификации избирателей. Около входа на избирательный участок стоят люди с планшетами и считывают ID граждан, которые хотят проголосовать. На ID есть отпечаток пальца и QR-код. По нему загружают информацию об избирателе. Гражданину тут же дают талончик в очередь на голосование. С ним он идет голосовать, но после процедуры окунает палец в краску. Это делают для того, чтобы граждане не пытались проголосовать еще раз, – рассказал Александр Холодов.

Избирательные участки в стране разделены на избирательные столы, или подучастки, к каждому из которых прикреплены от 650 до 750 избирателей. Подсчет голосов ведется следующим образом: бюллетени раскладываются по стопкам, соответствующим каждой из представленных на выборах партий. После этого в специальных бланках-«шахматках» члены избирательной комиссии и наблюдатели учитывают каждый голос. Сначала подсчитываются голоса, занесенные в «шахматки», а потом это количество сверяется с количеством бюллетеней в каждой стопке. В итоге составляется акт о проведении голосования не только на каждом участке, но и на каждом избирательном столе.

По материалам oprf.ru, vybor-naroda.org, kommersant.ru, ria.ru

Фото oprf.ru