От жеребьевок до контроля

После завершения периода регистрации кандидатов и партсписков на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области начался следующий организационно-технический этап, связанный с изготовлением бюллетеней. Чтобы приступить к этому процессу, избирком провел жеребьевку очередности расположения в бюллетенях по областному округу списков партий. Кроме этого, была организована жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени на региональных государственных телерадиоканалах. Для координации работы финансового блока в облизбиркоме собирались представители различных ведомств, входящих в состав контрольно-ревизионной службы.

Порядок партий

Жеребьевка по определению очередности размещения наименований партий и их эмблем в избирательном бюллетене по областному округу на выборах депутатов Законодательного Собрания состоялась 7 августа. Участие в мероприятии приняли представители всех семи партий, чьи списки были зарегистрированы. На всеобщее обозрение были представлены конверты, в которые вложили номера от одного до семи. Затем представители партий тянули конверты, исходя из того, кто раньше был зарегистрирован на этих выборах. В итоге была определена очередность расположения партий в бюллетене: КПРФ, «Новые люди», «Единая Россия», «Справедливая Россия – За правду», «Гражданская Платформа», ЛДПР, Российская партия свободы и справедливости. Соответствующий порядок был закреплен постановлением облизбиркома, после чего комиссия приступила к изготовлению бюллетеней по областному округу.

Виды бюллетеней

Старт печати бюллетеней по областному округу дал председатель комиссии Илья Дмитриев, который 14 августа подписал в печать макет бюллетеня в типографии «Призма».

Всего для голосования на выборах в областной парламент изготовили 3668600 бюллетеней, из которых 1834300 экземпляров для голосования по областному округу и столько же – по одномандатным округам (их на территории Иркутской области образовано 22).

В целом отпечатано 58 видов бюллетеней, из них 14 – для голосования с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Обычные бюллетени отпечатали черной краской с защитной (тангирной) сеткой. Эта сетка на избирательных бюллетенях по областному избирательному округу и по одномандатным округам отличается по цвету. Для КОИБов изготовили бюллетени со специальной черно-белой рамкой по краям, а защитную сетку нанесли не на лицевую, а на оборотную сторону.

Доставку избирательных бюллетеней по Иркутской области будет осуществлять ФГУП «Главный центр специальной связи». Первыми бюллетени получат те территории, где запланировано досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных местностях. Напомним, «досрочка» на этих выборах стартует с 25 августа.

Равный эфир

Кроме того, 8 августа избирком Иркутской области провел жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени на региональных государственных телерадиоканалах.

Право на бесплатный эфир получили все зарегистрированные кандидаты по одномандатным округам и семь политических партий (КПРФ, «Новые люди», «Единая Россия», «Справедливая Россия – За правду», «Гражданская Платформа», ЛДПР, Российская партия свободы и справедливости), зарегистрировавших областные списки кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Телеканал АИСТ на бесплатную агитацию выделил 765 минут. На телеканалах «Россия 1», «Россия 24», на радио «Маяк», «Радио России» для агитационных материалов зарезервировано по 573 минуты 45 секунд на каждом из каналов.

Агитационный период в СМИ стартовал 12 августа, а завершится в ноль часов 8 сентября. Привычного «дня тишины» не предусмотрено, поскольку голосование проводится в течение нескольких дней – 8, 9 и 10 сентября.

Признаки агитации

В полномочия избирательной комиссии входит рассмотрение жалоб на агитацию и обращение в компетентные органы с представлением о пресечении распространения незаконных агитматериалов.

10 августа в облизбиркоме состоялось заседание рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов. Мероприятие прошло под руководством заместителя председателя областной комиссии Дмитрия Рымарева при участии членов избиркома, представителей СМИ и Управления Роскомнадзора по Иркутской области.

Было рассмотрено обращение уполномоченного представителя по финансовым вопросам КПРФ Татьяны Левченко по поводу незаконного, по мнению заявителя, агитационного материала партии «Новые люди».

В жалобе сообщалось, что в июле этого года на центральных улицах Иркутска распространялись печатные материалы с информацией о партии «Новые люди» и планах ее представителей участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания. В выходных данных отсутствовало указание, что материал оплачен из избирательного фонда. Заявитель просил признать эти материалы незаконной агитацией, принять меры по пресечению их распространения и привлечению виновных лиц к ответственности.

Рабочая группа заслушала пояснения уполномоченного представителя партии «Новые люди» Алексея Дерезы, который указал, что региональное отделение партии не является заказчиком этого материала. А из выходных данных следует, что печатный материал был изготовлен 21 июня – до того, как партия провела мероприятие по выдвижению партсписка на выборах в Законодательное Собрание (5 июля).

Члены рабочей группы установили, что рассматриваемый материал имеет признаки предвыборной агитации. Также единогласно было решено направить представление в правоохранительные органы для проведения проверки факта распространения этого печатного материала после 5 июля 2023 года, установления виновных лиц и привлечения их к ответственности.

Работа ревизоров

Не менее тщательно, чем за агитацией, облизбирком следит за финансовой составляющей кампании. Заседание контрольно-ревизионной службы при областном избиркоме состоялось 10 августа.

Открывая заседание, зампред облизбиркома Дмитрий Рымарев поблагодарил присутствовавших за помощь в подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания и кратко рассказал о текущей ситуации. «Сейчас кампания набирает обороты. Всё больше проводится агитации, в связи с чем активно наполняются избирательные фонды партий и кандидатов», – отметил Дмитрий Рымарев. Главный бухгалтер комиссии Галина Гуськова остановилась на вопросах финансового обеспечения выборов. На кампанию выделены все необходимые средства, в том числе для печати бюллетеней и их доставки, организации видеонаблюдения и видеофиксации, оплаты труда членов УИК.

Ведущий консультант аппарата комиссии Светлана Ануфриева проинформировала о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и партий, а также о расходовании этих финансов. Избирательные фонды создали восемь партий. На данный момент общая сумма поступлений составляет более 55 миллионов рублей, из них 35,4 миллиона рублей – собственные средства партий. Израсходовано почти 26 миллионов рублей, 80,5% которых ушло на выпуск и распространение печатных материалов. В завершение заседания был утвержден перечень рабочих групп КРС и план деятельности.

На учебу!

Еще одно важное направление деятельности избиркома – обучение организаторов выборов. В период кампании эта задача становится особенно актуальной. Члены участковых комиссий самостоятельно изучают материалы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России. После прослушивания вебинаров, выполнения практических заданий всем членам УИК требуется пройти тестирование на портале и получить сертификат. Данные об обучении заносятся в ГАС «Выборы».

Кроме этого, облизбирком проведет выездные семинары в тех территориях, где назначены новые председатели ТИК. Образовательный десант посетит Нижнеудинск, Зиминский район, Ангарск. Также по наиболее актуальным вопросам пройдут вебинары с участием членов облизбиркома и работников аппарата комиссии.