Неожиданные выборы

Испания в конце июля выбирала генеральные кортесы (парламент) королевства. По ранее утвержденному графику кампания должна была состояться в конце текущего года. Однако в мае премьер-министр социалист Педро Санчес неожиданно для всех назначил досрочные выборы. Впервые Испания провела федеральную избирательную кампанию летом.

Провал левых

Решение Педро Санчеса связано с тем, что 28 мая в стране состоялись региональные и муниципальные выборы, результаты которых наверняка расстроили главу правительства: кампания обернулась для правящей левой коалиции во главе с Санчесом настоящим провалом.

Как в автономных регионах, так и в коммунах левые утратили значительное число депутатских мандатов, тогда как консервативная Народная партия значительно увеличила свое представительство в местных законодательных органах, равно как и правые популисты из национально-консервативной партии «Голос», в поддержке которых «народники» нуждаются, чтобы стать ведущей силой. Народная партия прокатилась по стране, как цунами. Она получила возможность сформировать правительства в 12 из 17 регионов и в семи из восьми самых крупных городах.

Парламент состоит из двух палат: конгресса депутатов (нижняя) и сената (верхняя). Их состав избирается на четыре года. На выборах депутатов применяется система пропорционального представительства, сенаторов – мажоритарная. Избирательным округом является провинция. Минимальное число депутатов конгресса – 300, максимальное – 400. В этот раз испанцы избирали 350 депутатов конгресса и 208 из 265 членов сената. Остальные 57 сенаторов будут назначены законодательными органами провинций.

Сенат формируется по принципу территориального представительства. В каждой провинции избираются по четыре сенатора. Жители Сеуты и Мелильи выбирают по два сенатора. Жители каждого из островных избирательных округов – Гран-Канариа, Майорка и Тенерифе – выбирают по три сенатора. По одному сенатору выбирают от следующих островов или групп островов: Ибица и Форментера, Менорка, Фуэртевентура, Гомера, Йерро, Лансароте и Ла-Пальма. Автономные регионы выбирают одного сенатора плюс еще одного на каждый миллион жителей территории.

Неопределенная ситуация

Эти выборы тоже не принесли Педро Санчесу желаемого результата. Победу одержала консервативная Народная партия под руководством Альберто Фейхоо. Она набрала 33% голосов и обеспечила себе 136 мест в парламенте. Это на 47 мест больше ее результата на прошлых выборах 2019 года. Испанская социалистическая рабочая партия премьер-министра стала второй, получив 31,7% голосов, или 122 места в парламенте.

Почти вровень выборы закончили ультраправая партия «Голос» (12,39% и 33 места) и левая политическая коалиция «Сумар» (12,31% и 31 место). Для ультраправых такой результат можно назвать провальным – партия потеряла 19 мест в парламенте. Остальные политические силы получили от одного до семи мест.

Таким образом, Народная партия не смогла набрать достаточного количества голосов, чтобы обеспечить себе четкий путь к формированию правительства: ей необходимо создать коалицию и обеспечить себе 176 из 350 мест в парламенте. Сложившаяся ситуация диктует неопределенное политическое будущее для четвертой экономики Евросоюза и оставляет ее в подвешенном состоянии.

Прогнозируется, что переговоры по формированию новой коалиции могут занять месяцы или же, как уже неоднократно было в Испании, зайдут в тупик и приведут к повторным выборам. Новые выборы стали бы шестыми за последние восемь лет.

Обязанность, а не право

В Испании почти 37,5 миллиона избирателей. Учитывая, что лето – период массовых отпусков и многие испанцы в день голосования находились вне места жительства, была развернута обширная рекламная кампания по голосованию по почте. Запросы на эту услугу прислали 2,4 миллиона человек.

Центральная избирательная комиссия Испании – высший постоянно действующий коллегиальный электоральный орган. Все нижестоящие комиссии – временные. И если в составах провинциальных и районных комиссий присутствуют юристы, судьи, политологи и социологи, то членов участковых избиркомов (УИК) определяют из числа избирателей по жребию. Работа в УИК оплачивается (70 евро) и дает право на сокращение рабочего дня до 5 часов накануне и после дня голосования.

Работа в УИК – обязанность, отказ от нее грозит тюремным сроком от трех месяцев до года. Самоотвод можно взять из-за болезни или инвалидности, жизненно значимой работы (врач, пожарный, полицейский), назначения в состав УИК более трех раз за 10 лет, ухода за грудным ребенком и т.д. В этот раз веской причиной для отказа от работы в УИК считался также отпуск, но только при наличии доказательств, что он был запланирован до объявления дня выборов.

Баланс мужчин и женщин

Весь состав кандидатов в конгресс должен представлять собой сбалансированное соотношение между мужчинами и женщинами таким образом, чтобы в списках в совокупности каждый из полов составлял не менее 40%. В списках для избрания в сенат пропорция должна быть примерно равной.

Кандидат не может быть представлен более чем в одном избирательном округе и одновременно баллотироваться в конгресс и сенат. Кандидатами не могут быть король и члены королевской семьи, председатели конституционного и верховного судов, судьи, прокуроры, находящиеся на воинской службе военные, а также служащие органов безопасности и полиции.

Голосование проводится на избирательных участках с 9 до 20 часов. Избиратель получает несколько бюллетеней с партийными списками кандидатов в конгресс и бюллетень для выбора кандидата в сенат. Бюллетени вкладываются в конверты разных цветов и опускаются в соответствующие урны. Любые лишние знаки, подписи или неофициальные вкладыши делают бюллетень недействительным.

Проживающие в стране избиратели, которые в день голосования не имеют возможности проголосовать на своем избирательном участке, могут сделать это по почте без объяснения причин. Для этого им необходимо подать соответствующий запрос в местное почтовое отделение.

По материалам rg.ru, t.me/cikrossii, ria.ru, rbc.ru

Фото с сайта congreso.es