«Независимость» победила

В Республике Гвинея-Бисау 4 июня прошли досрочные выборы в Национальную народную ассамблею. В выборах участвовали 20 политических партий и две коалиции. В каждом партийном списке не менее 36% кандидатов – женщины. В реестр избирателей были включены более 884 тысяч человек.

Триумф оппозиции

В однопалатном парламенте Гвинеи-Бисау 102 депутата. Из них 100 человек избираются на прямых выборах в 27 многомандатных округах страны, а оставшиеся два мандата зарезервированы за бисау-гвинейцами, проживающими в Европе и других странах Африки.

По результатам голосования оппозиционная коалиция во главе с Африканской партией независимости Гвинеи и Кабо-Верде победила, завоевав большинство в однопалатном парламенте. Коалиция получила 54 места. Опиравшаяся на поддержку президента страны партия «Движение за демократический поворот» получила 29 мест, партия «За социальное обновление» – 12, Гвинейская рабочая партия – шесть, Ассамблея объединенного народа – Демократическая партия Гвинеи-Бисау – одно. Согласно действующей конституции партия, завоевавшая большинство в парламенте, автоматически получает пост премьер-министра Гвинеи-Бисау.

Выборы проходили в связи с тем, что в мае 2022 года президент распустил Национальную народную ассамблею ввиду разногласий между депутатами и судьями. Новые выборы планировалось провести в декабре 2022 года, но из-за срыва сроков перерегистрации избирателей после консультаций с политическими партиями выборы перенесли на 4 июня.

«Просроченный» организатор

Организатор выборов – Национальная избирательная комиссия (CNE). Ее возглавляет исполнительный комитет – постоянный коллегиальный орган, срок полномочий которого истек еще в апреле 2022 года. Он состоит из председателя, исполнительного секретаря и двух заместителей исполнительного секретаря.

На каждый пост Высший судебный совет Гвинеи-Бисау предлагает по две кандидатуры. Для назначения претендента должны поддержать 2/3 депутатов Национальной народной ассамблеи. Но в прошлом году из-за своей отставки парламентарии договориться не успели.

Кроме того, председатель секретариата CNE в декабре 2021 года покинул свой пост, так как был избран главой верховного суда. Его прежняя должность осталась вакантной. Споры политиков о легитимности исполнительного комитета CNE продолжались даже в период кампании.

Обмен опытом

За выборами наблюдали представители Общественной палаты России. Маргарита Лянге, Андрей Максимов и Александр Холодов встретились с исполняющим обязанности председателя Национальной избирательной комиссии Н’Паби Каби.

Члены российской делегации рассказали о работе Общественной палаты по осуществлению общественного контроля, в том числе о том, как реализуется наблюдение за выборами в России и как российские наблюдательные миссии работают на выборах в других странах.

– Мы обсудили возможность сотрудничества и передачи российского опыта Республике Гвинея-Бисау, особенно в той части, которая касается цифровизации процесса голосования. Мы предложили рассмотреть возможность адаптации государственной информационной системы «Выборы» для нужд Гвинеи-Бисау, – отметил Андрей Максимов.

Кроме того, делегация обсудила с руководством Национальной избирательной комиссии технические и организационные вопросы подготовки и проведения выборов, а также обстановку накануне дня голосования. Н’Паби Каби отметил, что на этих выборах делегация Общественной палаты стала единственным представителем от России.

Метка избирателей

В день выборов избирательные участки открылись в 7 часов и работали до 17 часов.

– Расписание работы избирательных участков в Гвинее-Бисау продиктовано тропическим климатом: поскольку все участки расположены на улице, то к полудню становится очень жарко, поэтому работа участковых комиссий начинается и заканчивается раньше, – отметил Александр Холодов.

Наблюдатели также указали на высокую явку: так, на некоторых участках уже к полудню до двух третей зарегистрированных избирателей успели принять участие в голосовании.

– Очень любопытно выглядят списки для голосования в Гвинее-Бисау – это огромные распечатанные листы, где указаны абсолютно все данные о человеке: имена родителей, номер идентификационного удостоверения, адрес, а также его фотография и номер избирателя. Такие же списки есть на руках у всех наблюдателей от партий с фотографиями с номерами. Члены участковых комиссий выкрикивают имя, потом выдают бюллетень. Каждому проголосовавшему специальным фломастером ставят несмываемую отметку на ногте. В целом это достаточно медленный процесс, но люди здесь никуда не торопятся и терпеливо стоят в очередях, – добавила Маргарита Лянге.

Андрей Максимов отдельно обратил внимание на организацию работы избирательных комиссий.

– Поскольку участки расположены прямо на улице, голосование, учет избирателей, подсчет бюллетеней и другие процедуры ведутся на глазах столпившихся граждан. Можно сказать, что в наблюдении за выборами фактически принимают участие не только представители партий и международных и иностранных организаций, но и все желающие жители Гвинеи-Бисау, – добавил член Общественной палаты.

Александр Холодов особо подчеркнул дружелюбную обстановку, в которой проходили парламентские выборы.

– Всё происходило в неконфликтной обстановке, не было усиленных мер безопасности. Участки чаще всего охранял один военнослужащий, который стоял в стороне и следил за порядком, – рассказал Александр Холодов.

По материалам t.me/cikrossii, tass.ru, oprf.ru

Фото с сайта oprf.ru