15.12.2022

Новости

14.12.2022 Игра «PRO ПРАВО»

14.12.2022 Кампании завершены

14.12.2022 Детям о Конституции

13.12.2022 Рабочая группа по учету эфирного времени

13.12.2022 Выставки по истории выборов

13.12.2022 Нижнеудинск. Турнир на призы теризбиркома

12.12.2022 День Конституции

12.12.2022 Аттестация гражданских служащих

12.12.2022 Зиминский район. Книги для молодежи

09.12.2022 Всероссийское совещание председателей избиркомов

Совершенствование системы


Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) представила традиционный доклад по итогам масштабного наблюдения за избирательными кампаниями, прошедшими в единый день голосования 11 сентября. Избирательная система страны, по мнению авторов доклада, показала значительный запас прочности и прозрачности процедур. Вместе с тем аналитики убеждены, что ряд положений в выборном законодательстве нуждается в дальнейшей проработке.

Работа без сбоев

Ключевые положения доклада представил член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод.

– Прошедшие выборы показали устойчивость партийно-политической системы, ее готовность функционировать без сбоев, обеспечивая конкуренцию и ротацию власти в сложных условиях, – заявил Александр Брод.

Он подчеркнул, что все сообщения проблемного характера в единый день голосования получали оперативную реакцию со стороны специалистов. Агрессивное внешнее воздействие не привело к отмене выборов или ограничению избирательных прав граждан.

По итогам мониторинга выборов эксперты НОМ рекомендуют и дальше использовать многодневное голосование, в том числе в условиях постпандемийной реальности. Наиболее оправданно применение таких форм на очередных и внеочередных общих выборах, а также на довыборах депутатов Государственной Думы и законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

Также отмечается, что дистанционное электронное голосование (ДЭГ) требует дальнейшего масштабирования и более плотной интеграции с информационными системами различных государственных органов. Нужна дальнейшая подготовка стандартов работы наблюдателей в территориальных и окружных комиссиях, комиссиях ДЭГ, вбирающая эффективные практики работы в единый день голосования. Большая роль в этой деятельности отводится экспертам и общественным деятелям.

Кроме того, в докладе сообщается о необходимости нормативного закрепления возможности присутствия на избирательных участках представителей общественности, не имеющих статус наблюдателя (уполномоченные по правам человека, представители Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, члены региональных общественных палат и др.).

– Также заслуживает внимания инициатива о придании более четкого правового статуса представителям мобильных групп, – отмечается в докладе.

Отладить алгоритм

Эксперты рекомендуют создать центры общественного наблюдения в каждом из регионов. Также, по их мнению, было бы оправданным предусмотреть в определенных случаях возможность просмотра видеозаписей на площадках таких центров, полученных с видеорегистраторов, размещенных на избирательных участках.

– Важно в дальнейшем предметно определить алгоритм исполнения судебных решений по восстановлению статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, которым ранее было отказано в регистрации либо их регистрация была отменена, но в дальнейшем эти решения были пересмотрены, – считают специалисты.

Целесообразно отражать в общедоступных документах избирательных комиссий число избирателей, исключенных из списков избирателей в связи с дистанционным электронным голосованием. Для этого необходимо проработать вопрос об указании этих данных в протоколе об итогах голосования либо в ином отдельном документе, доступном для наблюдателей и выдаваемом им по требованию.

Также имеет смысл рассмотреть вопрос об установлении ответственности за публичные призывы к порче бюллетеней, организацию и проведение массовых акций по повреждению участниками голосования на выборах и референдумах избирательных бюллетеней, влекущих их недействительность.

В настоящее время нормы КоАП РФ устанавливают ответственность за умышленное уничтожение или повреждение информационных агитационных материалов. При этом в законодательстве не предусмотрено понятие «порча избирательного бюллетеня».

– Одно дело, когда человек при голосовании ошибается, ставит галочку не там или меняет свое волеизъявление, другое дело, когда это подстрекательство к порче избирательного бюллетеня, сознательные призывы, – отметил Александр Брод.

Необходимо отладить алгоритм совместных действий правоохранительных органов, организаторов выборов и субъектов общественного контроля при реагировании на попытки «телефонного терроризма» и принятии необходимых мер по обеспечению безопасности участников выборов.

– Целесообразно включить в школьные курсы обществознания специализированные модули, направленные на повышение электоральной грамотности будущих избирателей, – говорится в докладе.

Высокое доверие

По словам главы координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по общественному контролю за голосованием Максима Григорьева, высокий уровень доверия к результатам выборов есть итог эффективной работы всех институтов общественного контроля в единый день голосования.

– Необходима дальнейшая разработка стандартов работы наблюдателей в территориальных и окружных комиссиях, комиссиях дистанционного электронного голосования. Эту задачу необходимо решать усилиями общественности и экспертного сообщества. Со стороны Общественной палаты России мы готовы подключаться к работе, – заявил Максим Григорьев.

Абсолютное большинство респондентов, по данным исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения, заявили, что выборы прошли честно. Исследователи фиксируют высокий уровень доверия к итогам голосования и рост этого показателя по сравнению с 2020 годом. Эксперты считают, что социология подтверждает правильный ход эволюции избирательной системы.

Информированность россиян о прошедших региональных выборах составила 84% – столько людей ответили, что знают или слышали о выборах. Еще 69% опрошенных ВЦИОМ граждан оценили выборы как честные, прошедшие без серьезных нарушений и фальсификаций. В 2020 году такой ответ давали 66% опрошенных. Противоположной точки зрения придерживаются 18% респондентов, в то время как ранее этот показатель составлял 24%.

Кроме того, 66% респондентов считают итоги выборов достоверными и полностью доверяют им. С недоверием к итогам голосования относятся 23%. Два года назад эти показатели составляли 61% и 28% соответственно. Такую динамику эксперты связывают с развитием избирательной системы как таковой.

– За два года был пройден большой путь: выстроена объемная система общественного наблюдения, созданы и отшлифованы цифровые сервисы, адресованные не только избирателю, но и партиям, и кандидатам, – отмечает исполнительный директор НОМ Алена Булгакова.

По словам эксперта, в эту кампанию также повысился профессиональный уровень избирательных комиссий. Помимо возросшей конкуренции Алена Булгакова отметила повышение культуры работы комиссий в целом.

– Все, кто так или иначе следил за ходом кампании 2022 года, отмечали, что это были самые спокойные, интеллигентные и доброжелательные выборы за последние годы. Нарушений и скандалов практически не было. Думаю, граждане оценили именно это, – считает Алена Булгакова.

Политическая зрелость

По мнению исполнительного директора Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», в единый день голосования отмечалось минимальное число нарушений и жалоб на выборах. Это связано с точечной настройкой избирательного законодательства, которая проводилась на протяжении всего года.

– В сравнении с электоральным циклом 2021 года в этом году по вопросам сохранности бюллетеней в ночное время, работе с ящиками для голосования, аккредитацией СМИ возникало значительно меньше проблемных вопросов, – рассказала Алена Булгакова.

Абсолютное большинство информации, поступавшей на «Карту сообщений» НОМ, относилось к информационному типу: наблюдатели отмечали доброжелательную обстановку на участках, хорошую явку и открытость в работе комиссий.

Заместитель директора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, эксперт НОМ Владимир Шаповалов отметил необходимость дальнейшей просветительской работы среди населения.

– В этом электоральном цикле мы видели активное участие в деятельности по подрыву доверия к выборам иноагентов и тех структур, которые находятся на содержании западных фондов. Сейчас эти «независимые эксперты» практически открыто демонстрируют, что работают на стороне недоброжелателей, – подчеркнул политолог.

При этом, как обратил внимание Владимир Шаповалов, общество показало высокую степень консолидации и политической зрелости.

По материалам nom24.ru

Фото из архива облизбиркома

 

Голосование

Примете ли вы участие в голосовании на выборах 11 сентября 2022 года?

Всего голосов: 6





Видеоновости