Досрочный вопрос

На выборы пока не ударил кризис

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о досрочном роспуске нижней палаты парламента. «Постановляю распустить Мажилис парламента Республики Казахстан пятого созыва», – говорится в тексте соответствующего указа. Полномочия депутатов этого созыва должны были истечь нынешней осенью. Внеочередные парламентские выборы назначили на 20 марта 2016 года.

«На новые рубежи»

Назарбаев подчеркнул, что одобрил это решение после изучения инициативы самих парламентариев. Принять решение о досрочном роспуске Мажилиса депутаты нижней палаты попросили главу государства 13 января «в связи с обострившейся экономической ситуацией в стране». За это решение проголосовали все 103 народных избранника. По закону президент принял решение о роспуске Мажилиса после консультаций с председателями обеих палат парламента и премьер-министром. Внеочередные выборы казахстанский лидер назначил одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий нижней палаты. По словам президента, внеочередные выборы должны «консолидировать нацию на сложнейшем этапе» и вывести страну «на новые рубежи развития».

При этом Назарбаев пояснил, что в непростые для экономики времена необходимо сплотиться и «понять, что жить надо по средствам».

– Нашему народу, как всегда, нужно объединиться и давать отпор, при необходимости законодательно, любым возможным провокациям в это сложное время и тем, кто будет пытаться политизировать и искать виновных в ухудшении ситуации. Это глобальный процесс, на который ни одна страна, в том числе и Казахстан, не могла повлиять. Поэтому всем нам нужно сплотиться и помогать друг другу, – заявил Назарбаев.

Отметим, что предыдущие парламентские выборы в Казахстане прошли в январе 2012 года. Из семи партий семипроцентный барьер преодолели три: партия власти «Нур Отан» (83 места), партия «Ак жол» (8 мест) и Коммунистическая народная партия Казахстана (7 мест).

Мажилис состоит из 107 депутатов: 98 избираются по партийным спискам по единому общенациональному округу, 9 – Ассамблеей народа Казахстана. Срок полномочий народных избранников составляет пять лет.

«Многое будет предсказуемым»

Об ухудшении экономики страны и, как следствие, политической ситуации говорят и казахстанские политологи. «Досрочные выборы проводятся, потому что экономическая ситуация ухудшается. Власти выгодно провести выборы, пока ситуация не стала более непредсказуемой. Только с этим и связано. Все эти разговоры о новом мандате доверия и прочих вещах – разговоры в пользу бедных», – цитирует слова политолога Айдоса Сарыма агентство «Новости-Казахстан».

По мнению Сарыма, из-за отсутствия в Казахстане серьезной оппозиционной силы многое на этих выборах будет предсказуемым. «Какой-то сложной драматургии, политической игры, ярких незабываемых моментов я пока не жду. Посмотрим на дату назначения выборов, кто заявится. По-хорошему, конечно, нужно нынешний парламент обновлять хотя бы на 70–80%. Чем больше будет новых, молодых, интересных, тем лучше. Но чего-то сверхрадикального и нового ожидать не приходится», – заявил политолог.

По мнению казахстанского политолога Султанбека Султангалиева, в Мажилис нового созыва пройдут три партии: «Нур Отан», Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК), «Ак жол».

Другой собеседник агентства, представляющий одну из политических партий, также предположил, что на избирательный процесс повлиял экономический кризис: «Очередные выборы должны были пройти уже в конце 2016 года. Зачем нужно было торопить события и проводить внеочередные выборы за полгода до срока? Вероятно, потому что ситуация за эти полгода может измениться в худшую сторону».

Рост экономики Казахстана резко замедлился после обвала цен на нефть и другие сырьевые товары. Национальная валюта – тенге – после отпуска в свободное плавание в августе 2015 года к настоящему времени обесценилась к доллару почти вдвое. Инфляция, которая в течение длительного периода находилась в коридоре 6–8%, по итогам 2015 года составила 13,6%.

Выполнили миссию

Казахстанская народно-демократическая партия «Ауыл» («Село») поддержала инициативу о проведении досрочных выборов депутатов Мажилиса.

«Мы, партия фермеров, сельчан, cельхозтоваропроизводителей, считаем, что проведение досрочных выборов и формирование нового парламента позволит получить мандат народного доверия для полноценной реализации поставленных задач, выхода из глобального кризиса, дальнейшего успешного развития Казахстана», – говорится в заявлении партии.

Там также содержится призыв ко всем политическим партиям и общественным объединениям поддержать инициативу о досрочных выборах. «Мы уверены, что проведение досрочных выборов поможет сплотить нацию на сложнейшем этапе и вывести наш Казахстан на новые рубежи развития. Для успешной реализации поставленных целей, спокойной и целенаправленной работы мы должны быть уверены в завтрашнем дне, в предсказуемости проводимой политики», – отмечается в заявлении партии.

Депутат Мажилиса Владислав Косарев считает, что «нынешний Мажилис выполнил свою историческую миссию, создав законодательную базу реализации Плана наций». Он отметил, что парламентом принято порядка 80 законов по каждой из пяти институциональных реформ. «И сейчас, когда наступает новый исторический период, начинается масштабная модернизация страны и политическая реализация по всем направлениям президентских реформ, принципиально важно, чтобы партии получили новый мандат доверия избирателей», – отметил Косарев.

В свою очередь, руководитель парламентской фракции партии «Ак жол» Азат Перуашев отметил, что досрочные выборы в парламент являются необходимой мерой: «Как партия национального бизнеса, мы также выступаем за роспуск Мажилиса парламента пятого созыва и назначение внеочередных выборов. Этот шаг необходим для того, чтобы сформировать новый парламент, который получит мандат народного доверия для полноценной и уверенной реализации пяти реформ президента и антикризисной стратегии нашего государств». Перуашев предложил обратиться к народу и спросить, «каким партиям он доверяет в это непростое время, какие партии должны дальше работать в парламенте».

Готовы три

Данияр Ашимбаев, главный редактор биографической энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане», считает, что реально к выборам готовы только три партии. «Подготовка к выборам шла давно. Задача была очевидной – экономическая конъюнктура ухудшается, цены на сырье падают, соответственно, за этим следует девальвация, падение уровня жизни населения и рост социального напряжения. Действительно, в таких условиях проще провести выборы сейчас. Понятно, что при проведении выборов в срок, осенью 2016 года, экономическая ситуация будет достаточно непредсказуемой. То есть как все будущие события повлияют на социальную сферу – не совсем понятно», – отметил Ашинбаев.

По его мнению, с точки зрения партийного расклада ситуация будет той же самой. Только три партии реально готовы к выборам – они имеют структуру, опыт работы в парламенте, медийные, финансовые и, главное, человеческие ресурсы: «Нур Отан», «Ак жол» и КНПК. «По большому счету, мы не получим существенных изменений по сравнению с прошлыми выборами. Будет, скорее всего, та же самая партийная конфигурация. С другой стороны, изменения могут быть персональные – кто будет в руководстве партий, кто попадет в партийные списки, кто будет претендовать на пост спикера, вице-спикера, лидера фракции и т. д. Но эти вопросы окончательно решатся уже после выборов», – сказал эксперт.

Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев убежден, что парламентские выборы в Казахстане давно уже напоминают спектакль, который интересен только режиссеру, а не зрителям: «В принципе его можно проводить и в пустом зале. Одним словом, нотариальная контора при аппарате президента и правительстве опять самораспустилась. Ждем новую нотариальную контору. Ожидать, что в Казахстане появится более инициативный и самостоятельный парламент, было бы наивно».

В прошлом году политические партии начали готовиться к парламентским выборам. В частности, произошло объединение партий «Ауыл» и Партии патриотов Казахстана. Также в прошлом году власть продолжила зачистку оппозиционного поля, ликвидировав Коммунистическую партию Казахстана. «По сути, в прошлом году власть уже демонстрировала, что идет подготовка к предстоящим парламентским выборам. Но всё это немного напоминает имитацию политической деятельности, потому что самым главным является не вопрос о том, когда проводить парламентские выборы, а о том, каким будет качественный состав будущего парламента. Если исходить из того, что в Казахстане практически не появились новые партийные структуры, действительно электоральные и авторитетные, а конкуренция теперь будет идти между пропрезидентскими партиями, то предстоящая избирательная кампания будет даже более скучной, чем предыдущая», – отметил Сатпаев.

Фото с сайтов www.unikaz.asia, i.huffpost.com