О прошлом и грядущем

Встреча президента России Владимира Путина и председателя Центризбиркома Эллы Памфиловой состоялась 26 апреля. Глава ЦИК России рассказала о развитии избирательной системы за прошедшие пять лет и подготовке к предстоящей избирательной кампании.

В начале встречи председатель Центризбиркома поблагодарила главу государства за поддержку инициатив избирательной комиссии в части совершенствования выборного законодательства.

– Мне хотелось сказать вам спасибо за то, что поддержали ряд наших предложений. Это касается и порядка предоставления информации о судимости кандидатов на выборах, и увеличения полномочий Центральной избирательной комиссии, и ряда мер, которые направлены на дальнейшее развитие всей избирательной системы России. Хотела бы воспользоваться этой встречей и выразить признательность моим коллегам по прошлому составу ЦИК за ту огромную работу, которая всеми вместе была проделана, в результате нее сейчас мы имеем действительно очень динамично развивающуюся избирательную систему, открытую, прозрачную, доступную и удобную для избирателей, и которая очень чутко реагирует на запросы общества. Действительно, огромное спасибо всем, кто принимал в этом участие, – подчеркнула Элла Памфилова.

Владимир Путин присоединился к словам благодарности, а затем поинтересовался, как идет подготовка к предстоящим осенним выборам.

Пять лет

Элла Памфилова отметила, что система готова к работе даже в самых сложных условиях.

– Главный итог этих пяти лет – существенно возросло доверие наших граждан к выборам и к избирательной системе. Впервые один состав ЦИК проводил три крупнейшие избирательные кампании… И конечно, самым главным испытанием было общероссийское голосование по Конституции. Слава богу, система выдержала это испытание, – сообщила глава комиссии.

Также она заявила, что были силы, стремившиеся оказать негативное влияние на ход голосования по поправкам в Конституцию: «Я об этом еще не говорила, но сейчас признаюсь, что на самом деле желающих среди наших оппонентов уж если не сорвать это голосование, то серьезно его дискредитировать было более чем достаточно. В масштабах всей России они стремились вообще дестабилизировать работу, пытались оказывать давление на членов комиссий, для того чтобы те выходили из состава, не работали. Но избирательная система крепкая, она это выдержала. Наши коллеги в регионах добирались буквально до каждого желающего проголосовать: и в тайгу, и в тундру, и на море, на лошадях, на вертолетах, на лодках, – чтобы действительно все, кто желает отдать свой голос, смогли этим правом воспользоваться. Наши люди выкладывались полностью. И я считаю, что очень несправедливо, когда наши оппоненты – вы их любите называть иногда партнерами – и те, кто им помогает, часто какой-то недоправдой пытаются умалить труд этих замечательных людей (их почти под миллион, и они в основном несут общественную миссию)».

Также Элла Памфилова развенчала миф, что в составах избиркомов трудится много чиновников, государственных и муниципальных служащих: «У нас принцип формирования комиссий таков, что уже заложена система сдержек и противовесов, внутренний самоконтроль. Поскольку не менее половины членов в составе комиссии должны представлять политические партии. И практически все действующие партии направляют своих представителей в составы комиссий. Кстати, законом приоритет как раз отдан именно партиям. В результате в составах комиссий работают люди разных профессий, вероисповеданий, разной политической ориентации. Они представляют весь огромный социально-политический и общественный срез общества. У нас по закону положено, чтобы в состав комиссии входили не более пятидесяти процентов муниципальных и государственных служащих. За это время у нас их число снизилось в субъектовых и территориальных комиссиях где-то до четверти, а в участковых комиссиях стало менее шести процентов. Какой админресурс, о чем можно говорить?»

Молодежь и цифровизация

Отдельно глава ЦИК России остановилась на вопросах наказания за нарушения на выборах и контроля за избирательным процессом: «У нас ужесточено и уголовное, и административное наказание за сговор, за попытки фальсификации. Более того, мы создали настолько прозрачную систему, что даже если у кого-то и появилось тайное желание себе улучшить результат, то это моментально становится явным. У нас действует внутренний контроль, о котором я сказала, и внешний контроль в виде наблюдательского сообщества – одного из самых сильных в мире. Более того, с 2018 года возник новый институт общественного наблюдения, в дополнение к наблюдателям от партий и кандидатов. На прошедших выборах работали 255 тысяч наблюдателей!»

Важным направлением, по мнению главы Центризбиркома, является омоложение кадров в избирательных комиссиях. То, что в ряды организаторов выборов приходит молодое поколение, требует новых подходов в обучении и организации работы.

– Понимая, что у нас цифровая реальность – это уже не будущее, а настоящее, мы подготовили уникальный программный продукт «Электронный интерактивный рабочий блокнот» для членов участковых комиссий. Это такая виртуальная книга в помощь организаторам выборов. Совсем недавно к каждой федеральной кампании Центральная избирательная комиссия готовила такой блокнот в бумажном виде. Каждый блокнот почти тысяча страниц, тираж составлял около 150 тысяч экземпляров, и мы развозили эти талмуды по всей стране. Благодаря созданию интерактивного блокнота мы ежегодно экономим, не даем срубить условную рощу не менее чем в шесть тысяч деревьев. Поэтому я, как человек с развитым экологическим сознанием, являюсь приверженцем цифровизации. У нее еще, помимо всего прочего, огромное достоинство – экологическая составляющая, – сообщила Элла Памфилова.

Она напомнила и о важном проекте, который за годы применения стал уже привычным и доступным, – «Мобильном избирателе»: «Этот механизм позволяет людям экономить и деньги, и время. Он стал очень популярным: где-то тринадцать миллионов наших граждан им воспользовались. Хотя совсем недавно, еще в 2016 году, применялись открепительные удостоверения. Сейчас, наверное, многие о них забыли, воспринимают как энергоемкий, затратный анахронизм. Теперь в любой точке мира человек может подать заявление через единый портал государственных услуг и проголосовать, где ему будет удобно. Особенно благодарны этому люди с ограниченными физическими возможностями».

Особая среда

Следующим шагом в части развития избирательных технологий становится внедрение дистанционного электронного голосования, которое, помимо удобства применения, позволяет реализовать избирательные права инвалидов и маломобильных граждан.

– У нас переведены почти девяносто процентов помещений для голосования на первые этажи, и уже шестьдесят процентов из них полностью отвечают всем условиям безбарьерной среды. Многие, особенно молодые ребята с какими-то физическими ограничениями, не хотят дома голосовать, им важно прибыть на участок, и здесь большую помощь оказывают волонтеры. Кстати, в тяжелый 2020 год многие работники избирательной системы сами трудились волонтерами, помогали нуждающимся, – отметила Элла Памфилова.

Продолжая тему цифровизации избирательного процесса, председатель ЦИК России сообщила, что массовое использование QR-кодирования итоговых протоколов участковых комиссий на порядок ускорило введение данных и позволило минимизировать человеческий фактор и технические ошибки. Дополнительным фактором прозрачности выборов является видеонаблюдение, внедренное по инициативе Владимира Путина. Увеличивается «парк» комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), «потому что их признают партии, и граждане им доверяют».

Большое внимание Центризбиркомом уделяется развитию цифровых сервисов, их уже семнадцать. Они ориентированы на избирателей, партии, кандидатов, готовятся ресурсы для наблюдателей и представителей СМИ.

– Я могу долго говорить о том, что удалось сделать в этот период. Но хочу подчеркнуть, что цифровизация – не самоцель, это действительно дополнительное средство наряду с тем, что мы сейчас совершенствуем внутрисистемную сеть. Весь комплекс того, что мы делаем, направлен на обеспечение избирательных прав граждан и условий для проведения легитимных наших выборов, – резюмировала Элла Памфилова.

В конце встречи Элла Александровна еще раз поблагодарила президента страны за содействие и отметила, что в настоящее время избирательная система активно готовится к проведению выборов депутатов Госдумы.

– Когда вы своим указом назначите выборы, мы уже должны быть готовы к тому, чтобы предложить формат. В зависимости от пандемии, целого набора других факторов мы должны будем принимать решение: один день голосования будет или три. В соответствии с этим нужно будет учесть ряд вопросов, в том числе объем СИЗов, – сказала Элла Памфилова.

По материалам kremlin.ru