Тщательный подход

Председатель Избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев дал интервью для программы «Вести-Иркутск», которая выходит на телеканале «Россия 1». Он рассказал о том, с какими трудностями сталкиваются организаторы выборов, чем интересна кампания в думу Иркутска и в каких муниципалитетах пришлось спасать избирательное оборудование. Предлагаем вниманию читателей фрагмент этого интервью.

– Илья Владимирович, скоро сентябрь, а это значит, что начинается не только учебный год, но и выборы. Кого будут выбирать в Иркутской области 8 сентября?

– В Иркутской области в единый день голосования не проходит ни федеральных и ни региональных выборов, зато на территории 57 муниципальных образований Прибайкалья запланированы 70 избирательных кампаний. Выбирают мэров трех городов – Братска, Саянска, Тулуна, 12 мэров районов, 16 районных дум, пять городских. По числу кампаний мы проводили и до шестисот, так что нынешние 70 выглядят не так впечатляюще. Но эти выборы охватывают более двух третей избирателей региона, на участки могут прийти и проголосовать порядка 1,2 млн человек.

– Есть ли выборы, которые требуют более пристального внимания со стороны областной избирательной комиссии?

– Мы ко всем выборам подходим с одинаковой тщательностью и вниманием. Но в этом году в отлаженный механизм избиркомов по подготовке к голосованию свои коррективы внесла природа. Наводнение в Иркутской области в июне и июле затронуло несколько районов, в которых идут избирательные кампании.

Самая непростая ситуация в Тулуне, где избираются и мэр, и дума. Там больше внимания потребуется уделить корректировке списков избирателей (в связи с переездом людей), замене помещений для голосования, поскольку ряд зданий признаны негодными к эксплуатации.

В Нижнеудинском районе большая вода не затронула те муниципалитеты, где должны пройти выборы глав и довыборы депутатов думы. Однако сильно затопило помещение территориального избиркома, пришлось даже эвакуировать ГАС «Выборы». Сейчас комиссия работает в обычном режиме.

В Тулунском районе в Октябрьском МО должны пройти выборы главы, там были затоплены помещения для голосования, сейчас идут восстановительные работы. Ожидается, что к сентябрю всё будет готово для нормальной работы участковых комиссий. Кроме того, восстановлена паромная переправа с этим муниципалитетом.

Много историй у нас связано с тем, как члены участковых комиссий в наводнение, когда все бросились спасать личное имущество, эвакуировали кабины и ящики для голосования. Благодаря такому неравнодушному подходу удалось минимизировать потери технологического оборудования.

– А как проходят выборы в думу Иркутска?

– Избираются 35 депутатов по одномандатным округам. К этим выборам большой интерес со стороны кандидатов: выдвинулись 393 человека, из них 188 самовыдвиженцев. То есть первоначально до 11 человек претендовали на депутатское кресло. Зарегистрированы были 255 кандидатов, то есть сейчас в среднем семь претендентов на мандат. Больше всего зарегистрировано кандидатов в округе №6 – 13 человек.

По сравнению с выборами в гордуму 2014 года число кандидатов возросло на 58 человек. Такой кандидатский ажиотаж во время этой кампании связан еще и с тем, что летом 2014 года еще не было закона, согласно которому дума из своего состава выбирает мэра города. Каждый из 35 депутатов потенциально может претендовать на место градоначальника.

– Как вы оцениваете тот факт, что стала появляться информация о тиражах «чернушных» материалов, о том, что срываются официальные агитплакаты… Это признак низкой политической культуры? Или это всегда было, есть и будет?

– Использование незаконной агитации было и есть, но нам, как представителям избирательной системы, хотелось бы, чтобы подобные технологии не применялись. От года к году убеждаюсь, что «серые технологии» всё меньше имеют влияния на избирателя, они вызывают отторжение или апатию… Активно противодействует распространению незаконной агитации полиция, с которой избиркомы тесно сотрудничают.

– На выборах нередко заявляются однофамильцы известных политиков. И эта кампания не исключение. Почему нельзя законодательно такое запретить?

– Избираться – это конституционное право наших граждан. Законодательно невозможно отделить, кто главный кандидат, а кто – второстепенный, кто настоящий, а кто нет. То, что у известных политиков появляются на выборах полные тезки, технология давняя. И если она и работает, то приносит «техническому» сопернику десятые доли процента… Не стоит недооценивать избирателей, они отличают настоящего политика от двойника.

– Профессионалам известно о разных периодах выборов (назначение кампании, выдвижение и регистрация кандидатов), но самый понятный обывателю – период агитации. Когда он начался и скоро ли закончится?

– Для кандидатов агитационный период начинается с подачи документов о выдвижении в комиссию. После открытия избирательного счета кандидаты могут выпускать листовки, раздавать их избирателям, проводить публичные мероприятия, встречи во дворах и т.п. А вот агитационный период в СМИ стартует за 28 дней до выборов, в этом году – с 10 августа. Заканчивается агитация в ноль часов 7 сентября. Избирателям дается день тишины, чтобы они могли подумать над своим выбором, а 8 сентября прийти и проголосовать.

– Вы ожидаете проблемы с досрочным голосованием?

– «Досрочка» – вопрос очень непростой для избирательной системы. В 2010 году досрочное голосование отменили, объяснив это значительным числом злоупотреблений. В 2014-м по решению Конституционного Суда вернули, мотивируя, что у граждан должна быть возможность проголосовать, если они по объективным причинам не смогут принять участие в выборах в день голосования… В этом году перед стартом избирательной кампании были внесены изменения в региональное законодательство о выборах. Теперь в городских округах досрочное голосование будет проводиться исключительно в избирательных комиссиях муниципальных образований. Надеемся, эта мера позволит, с одной стороны, гарантировать возможность гражданам проголосовать на местных выборах, с другой – поставить заслон для недобросовестных лиц, пытающихся злоупотребить своим избирательным правом.

– Правда ли, что кандидатам запрещено использовать в агитматериалах изображения членов семей?

– Да, такое ограничение действует не первый год, введено оно было по инициативе одной из парламентских партий. Ее представители настаивали, что некоторые кандидаты злоупотребляют использованием в своих агитматериалах фотографий и цитат известных людей. Теперь в роликах и печатных агитационных материалах можно размещать только изображения самого кандидата (или кандидата среди неопределенного круга лиц).

– Как бы вы ответили на вопрос, почему надо ходить на выборы?

– Как гражданин и председатель облизбиркома я считаю участие в выборах своей обязанностью, именно своей. Согласно законодательству, участие в выборах – это все-таки право граждан, и они могут им воспользоваться или нет. Однако, когда после выборов раздаются недовольные возгласы по поводу власти, то возникает резонный вопрос, а участвовали ли эти люди в голосовании и ответственно ли делали свой выбор.