Интернет-рекорд на выборах

Выборы в 101-местный парламент Эстонии (рийгикогу) прошли 3 марта. Напомним, процедура регистрации кандидатов завершилась 17 января, после чего 23 января начался период активной предвыборной агитации. Для участия в выборах были зарегистрированы 10 партий и 15 независимых кандидатов. Всего в выборах участвовали 1099 кандидатов. Победу одержала оппозиционная Партия реформ, но запомнятся эти выборы, прежде всего, значительным числом проголосовавших через интернет.

Онлайн на четверть

Эстония – первая в мире страна, создавшая общенациональную систему онлайн-голосования. На нынешних парламентских выборах она побила собственный рекорд в этой области: с личного компьютера проголосовал каждый четвертый избиратель.

По данным Республиканской избирательной комиссии Эстонии, в ходе досрочного интернет-голосования, закончившегося 27 февраля, в выборах рийгикогу приняли участие 247232 избирателя. Это больше четверти списочного состава избирателей – их в Эстонии около 900 тысяч.

Для того чтобы проголосовать с любого компьютера, гражданину Эстонии нужно только удостоверение личности с чипом (они есть почти у всех) или виртуальное цифровое удостоверение личности Mobiil-ID, а также программное обеспечение, которое можно скачать с государственного сайта.

При помощи этих электронных систем жители Эстонии могут не только голосовать, но и вообще вести все дела с государством и частными контрагентами: подавать декларацию о доходах, запрашивать любую информацию, создавать фирмы, делать банковские переводы, записываться к врачу и так далее. Систему голосования через интернет Эстония первой в мире ввела в 2005 году.

Некоторые другие страны пробовали или планируют ввести такие системы на муниципальном или общенациональном уровне, но Эстония пока остается единственной страной, где электронное голосование на дому стабильно работает и на местных, и на общенациональных выборах. В других странах часто высказывались опасения относительно защищенности таких систем от взлома и подтасовки результатов голосования.

В самой Эстонии против интернет-голосования долго выступала одна из ведущих партий – Центристская. Значительную часть электората этой партии составляют пожилые люди, многие из которых не любят осваивать новые технологии.

«Центристская партия в то время, когда ею руководил Эдгар Сависаар, была против электронного голосования, потому что не считала электронных избирателей своим электоратом – скорее, они считали их электоратом главного конкурента, Партии реформ», – пояснил политический аналитик из эстонской газеты Postimees Урмас Яагант. Но два года назад Сависаар ушел из политики, центристы изменились, и, как говорит Яагант, новый лидер партии и премьер-министр Юри Ратас сам голосовал по интернету.

Привлечение молодых

Впрочем, рассуждения прежнего руководства центристов не были безосновательны. Праволиберальная Партия реформ действительно на трех последних выборах парламента набирала в разы больше интернет-голосов, чем центристы: от 34,6% до 37,6% против 7,6–10% у Центристской партии.

Реформисты и другие партии, придерживающиеся праволиберальных взглядов на экономику, твердо поддерживали интернет-голосование в том числе и потому, что рассчитывали, что оно привлечет к выборам больше молодых, энергичных, образованных граждан – тех, кто на ты с компьютером, но, в отличие от пенсионеров, на выборы не ходит.

Избирательная комиссия Эстонии, запуская новую систему 14 лет назад, объявила, что надеется на повышение явки. На практике эти надежды в общем и целом не оправдались: явка не повысилась, и состав электората остался более или менее прежним (просто всё больше избирателей теперь голосуют из дома).

Партии не выиграли

В 2016-м Керли Зирк из Тартуского университета в своей магистерской работе математически проанализировала статистику всех восьми прошедших к тому времени в Эстонии интернет-выборов и пришла к выводу, что преимущества какой-либо из партий это новшество не принесло.

– Больших изменений в структуре электората электронное голосование не принесло, – согласен и Урмас Яагант. – Хотя наверняка есть такие, кто иначе не стал бы голосовать, а электронное голосование настолько удобно, что они теперь голосуют. Так что можно ожидать, что избирательную активность электронное голосование немного повышает.

О разных эффектах электронных выборов, реальных и умозрительных, писали многие аналитики в мире. Среди этих эффектов называли, например, и такой: при растянутом во времени голосовании по интернету может повыситься рациональность выбора.

Дело в том, что при традиционной системе, с кульминацией в один-единственный день голосования, очень часто случается так, что соперники на выборах приберегают самый мощный компромат друг на друга на последние дни кампании. В эти дни на избирателя обрушивается лавина скандальной информации, он не успевает в ней разобраться и, придя на избирательный участок, делает выбор под влиянием сиюминутных эмоций.

В такой ситуации, как в Эстонии, когда уже очень большая часть избирателей голосует со своего компьютера, причем в течение нескольких дней, смысл в этом «залпе» компромата пропадает, а избиратель может спокойно подумать и осознанно проголосовать. Но это теоретические рассуждения, на практике в разных странах и в разных слоях электората всё может очень отличаться.

Пусть даже политические эффекты от голосования по интернету и неочевидны, одно вполне ясно: это очень удобно и в перспективе позволит экономить на организации голосования.

Собрать коалицию

По данным Республиканской избирательной комиссии Эстонии, Партия реформ получила 34 мандата. На втором месте оказалась Центристская партия, которая займет 26 мест в парламенте. Далее идут Консервативная народная партия Эстонии (19 мандатов), «Отечество» (12 мандатов) и Социал-демократическая партия (10 мандатов).

Право сформировать правительство получает партия, занявшая первое место на выборах. Сейчас в Эстонии в правительственную коалицию, помимо центристов, входят Социал-демократическая партия и «Отечество». Теперь состав коалиции изменится, поскольку все эти партии в сумме получили лишь 48 мандатов из 101.

Программа Партии реформ сильно отличается от программы центристов в трех вопросах: налоги, гражданство и образование на эстонском языке, за- явила лидер реформистов Кая Каллас. Она не исключила возможность сотрудничества с Консервативной народной партией, а также создание коалиции с Социал-демократической партией и «Отечеством». «Мы будем иметь в виду и обсуждать все возможные варианты коалиции. Переговоры только начинаются», – добавила Каллас.

Праволиберальная реформистская партия является одной из наиболее отрицательно настроенных по отношению к России. Реформисты также выступают за полный перевод образования на эстонский язык и против смягчения условий предоставления гражданства Эстонии.

По материалам ВВС, ТАСС, РИА «Новости»

Фото с сайта www.dw.com